无房户的认定主要基于房产登记、实际拥有及享受住房政策情况。以下是具体可以认定为无房户的情况：无房产登记：无房屋产权登记记录，包括无已核发房屋产权所有权证和已进行房屋产权预告登记的房屋1。无事实拥有房屋：实际未拥有房屋产权，包括未办理房屋产权初始登记和未及时办理产权转移
