二孩政策，是中国实行的一种计划生育政策，规定符合条件的夫妇允许生育“二胎”。因为是二孩政策，故第一胎为多孩时，不可生第二胎。
我不想你和别人在一起，分开那么久还是想窝进你怀里。
以前政策规定部分人可生二胎
以前一段时间如果是农村户口并且年满28周岁的夫妇生的第一胎是女儿那么可以生第二胎但是若夫妻双方还未满28周岁那么生第二胎要在四年之后但在南方某些农村地区有些人会不顾政策的规定超生从而被罚款
以上政策主要是汉民族实行新中国建立后少数民族的人口数量快速增长为了使少数民族繁荣发展和提高民族素质一般是相关部门根据国家计划生育政策因地制宜地制定少数民族的计划生育政策
计划生育政策发展演变
1982年9月计划生育成为基本国策提倡一对夫妇只生一个孩子
1982年11月计划生育被写入宪法规定夫妻双方有实行计划生育的义务
2011年3月11日人口资源环境委员会副主任王玉庆透露计生办正在考虑开放二胎引起社会热议
2011年11月25日《河南省人口与计划生育条例》通过了表决即河南是最后一个开始实行双独二孩政策的省份表明我国全面放开了双独二孩政策
2012年11月又有专家建议开放二胎再度引起了热烈地讨论
2013年8月6日国家卫生计生委发布消息不久将会适时地出台完善计划生育调整方案
2013年11月15日十八届三中全会宣布单独二孩政策即只要有一方是独生子女的夫妻均可生育二孩
2013年12月7日中央提出实行单独二胎政策各地积极响应并进行一系列的调查和评估不统一规定全国实施单独二胎政策的时间各地区依据调研后的情况各自按法定程序安排具体时间
2014年12月15日社科院《经济蓝皮书》呼吁尽快将计划生育政策从单独二孩政策过渡至全面开放二胎政策
2015年10月29日中国共产党十八届五中全会公报指出允许普遍二孩即一对夫妻可以生两个孩子
2016年1月1日我国正式实施全面二胎政策
2015二胎新政策
1.2015年决定普遍二孩
继2013年十八届三中全会决定开始实施的单独二孩政策之后人口政策又一次进行了调整即 2015年10月29日十八届五中全会公报普遍二孩政策为了坚持计划生育的这一基本国策进一步完善人口发展战略以及积极地应对人口老龄化党的十八届五中全会允许全面开放二胎即一对夫妻可以生两个孩子
2.2016年正式全面开放二胎
2015年人口与计划生育法修正案经全国人大常委会审议顺利通过这表明2016年1月1日正式全面开放二胎即在此之后出生的二孩都是合法的该修正案中规定了生育一孩或者二孩的夫妻双方都有延长生育假的权利而在人口与计划生育法修改前按照规定应当享受扶助的失独家庭在法律修改之后继续获得扶助如今实施生育登记服务制度夫妻可以自主安排生育两个及以下孩子不需要政府审批
3.专家解析二胎新政策
生育政策其实一直在进行调整从1980年夫妇只准生一个孩子到1984年在农村适当放开生育条件再到2013年实施单独二孩政策到如今全面放开二胎
人口专家北京大学社会学系教授陆华杰认为在全面放开二胎之后50后和60后的人是无法受益的而70后受益最大80后90后是生育二孩的比例大
同时他也认为全面放开二胎只是缓解人口老龄化的第一步接下来还要从人们的思想上改变生育意愿让那些符合生育条件的人敢生愿生二孩从而达到长期适当的生育率可以在女性职业产假教育等方面实行相应的社会公共政策从而使养育孩子的成本降低
全面放开二胎可以使总体生育率达到平衡但是低生育率的趋势仍然难以改变尤其是80后90后的人观念已经发生了改变大多不愿意生二胎所以在执行该政策的同时也要观察社会整体的反映如果达不到预期的目标可能还需要对政策作进一步的调整可能还要放开三胎等
为什么全面放开二胎
当初实行独生子女政策是为了防止人口膨胀对国家的经济有利用的资源等造成不利的影响而后来随着社会的发展发现独生子女的政策不能满足社会的人力需求所以在2013年启动实施单独二孩政策而如今发现单独二孩也不能缓解下滑的出生率人口老龄化等现象所以开始实行全面放开二胎政策因此全面放开二胎有主要出于以下3个因素考虑
1.出生率不断下滑
由于独生子女政策和其他一些因素的影响中国人口的出生率不断下滑从改革开放的高峰期1984年出生率23.3‰降至到2013年的12.1‰而中国的这千分之12.1的出生率低于美国的千分之十三越南的千分之十六和马来西亚的千分之十八被人口问题困扰的日本其出生率为千分之八
2.劳动力数量缩减
由于出生率下滑的影响近年来我国适龄的劳动力数量正在不断减少这一情况使得不少公司将其工厂迁至亚洲其他地区或低成本地方从而影响我国经济的发展与繁荣2014年我国在15岁至64岁年龄之间的人口数量出现了下滑现象下降了0.2%这是二十多年来的首次下滑
3.人口老龄化
人口结构发生的变化使得老龄人口增多这就限制了适龄的劳动力数量发展会增加社会医疗的成本压力同时加重年轻人赡养老人的负担
据联合国预测中国未来25年内六十岁及以上的人口数将是现在的两倍可达至四亿三千一百万2050年中国六十岁及以上的人口数占总人数的百分之三十六点五相较2015年的百分之十五点二人口老龄化加重
全面开放二胎由此产生的积极效应主要有三个方面第一在一定程度上可以缓解中国老龄化趋势以及由其产生一系列矛盾和问题第二在一定程度上可以满足有着强烈的生育欲望或者是想尽快生育的非独家庭的生育需求借此政策可以缓解其与政府的紧张关系第三一定程度上可以避免产生失独家庭同时也可以改善性别失调问题和日后男女婚配失调问题
二胎政策恐遇冷
年出生率低
一开始全面开放二胎由于堆积效应会使出生人数增多但是这幅度不是很大根据国家统计局的数据显示近几年来国家的生育率低于1.4而且未来十年生育能力高的女性数量开始急剧减少因此最应该担心的不是全面开放二孩而导致出生率的反弹而是就算放开了二孩政策年出生率还是会降低
全面放开二胎政策与单独二孩政策相比它是计划生育政策的一个进步但是就算全面放开二胎中国的出生率还是赶不上更替的水平因为据调查显示当中国人的生育率达到2.2时才会缓解人口老龄化趋势这相当于一个女人要生2.2个孩子才能达到这标准但即使放开二胎女性的生育率还是只有2.0这政策还是缓解不了人口老龄化问题
生育意愿下降
实际上中国人平均生育意愿率为1.8这是远远低于所要求的生育率而有些人想生孩子却无法生育（据中国人口协会发布的调查数据显示不孕不育的夫妻人数占育龄总人的12.5%）这也会降低生育率当今社会抚养孩子的成本比较高多养一个孩子家庭需要付出更多的精力和金钱最终导致了许多家庭对二胎望而却步这也就导致了为何单独二孩会遭受冷遇的原因也从一方面表明了中国人的生育意愿在下降所以二胎政策恐怕也会遭受冷遇
2014年3月28日，《江苏省人口与计划生育条例修正案》仅涉及生育政策的调整，即正式启动实施“一方是独生子女的夫妇可以生育两个孩子”的政策。江苏省二胎新政策不设生育间隔，但女方满24周岁才能生“两孩”的规定继续保留。江苏省单独二胎政策适用于双方均……阅读全文 >>
生孩子疼痛是很正常的，顺产出现疼痛，很正常，请不要害怕，过了就好了，要知道顺产虽然产妇疼痛，但是对孩子却是最好的一种选择。女人生孩子的时候有多疼呢?这个只有生过宝宝的妈咪们知道了。到底女人生宝宝有多疼呢?医学上将疼痛分为10级，如果将疼痛分10等级，那么分娩特别是初产妇的分娩，疼……阅读全文 >>
延长生育假修正案草案修改了《人口与计划生育法》第18条，明确全国统一实施全面两孩政策，提倡一对夫妻生育两个子女，地方可以结合实际对允许再生育子女的情形制定具体办法。夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。修正案草案还修改……阅读全文 >>
2016年“全面二孩”政策落实，吉林省卫计委正积极研究，并准备出台应对“二孩”政策的全方位实施指导性意见。其中包括，明确符合生育二孩条件的人群。以下是现行的《吉林省人口与计划生育条例》。一、夫妻生育一个子女后，有下列情形之一的，可以再生育一个子女：（一）第一个子女残疾，不能成长为……阅读全文 >>
天津二胎罚款有什么新规定？违反人口与计划生育条例规定生育第三个以上子女的，应当缴纳社会抚养费。天津市二胎罚款规定如下：第三十七条违反本条例规定生育子女的，应当缴纳社会抚养费。社会抚养费以市或者区、县统计部门公布的城镇居民年人均可支配收入或者农村居民年人均纯收入为基数计征。居民年实……阅读全文 >>
什么是单独二胎新政策？单独二胎新政策是指中国政府制定的计划生育政策，只要夫妻双方一人为独生子女，即可生二胎。单独二胎政策是近年来人口生育政策的重大调整。2013年11月15日，党的十八届三中全会《决定》提出，启动实施一方为独生子女的夫妇可生育两个……阅读全文 >>
2015年10月29日，党的十八届五中全会允许普遍二孩政策，提出全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。这是继2013年，十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策之后的又一次人口政策调整。目前我国人口情况如下：1、由于生育率低，国家人……阅读全文 >>
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根据《江苏省人口与计划生育条例》的规定确定，江苏省二胎生育政策如下：第二十二条符合下列条件之一的夫妻，可以申请再生育一个孩子：（一）只有一个孩子，经病残儿医学鉴定机构鉴定为非严重遗传性残疾，目前无法治疗或者经系统治疗仍不能成长为正常劳动力或者将严重影响婚配的；（二）一方为二等乙级……阅读全文 >>
2016二胎政策何时全面放开？2015年12月27日全国人大常委会表决通过了人口与计划生育法修正案，全面二孩定于2016年1月1日起正式实施。这就意味着，2016年元旦以后出生的二孩，都是合法的。按修正案中规定，生育一孩或两孩的夫妻均可获得延长生育假的奖励。法……阅读全文 >>