二孩政策，是中国实行的一种计划生育政策，规定符合条件的夫妇允许生育“二胎”。因为是二孩政策，故第一胎为多孩时，不可生第二胎。
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2015年10月29日闭幕的中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议提出全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策这是实施了30多年的计划生育政策的重大调整预示着计划生育政策改革的大幕正式拉开下面本安全网专注于公共安全常识的小编就为您全面解读二孩政策希望对您有所帮助
全面二孩不会出现爆发性增长
中国人口学会副秘书长陆杰华认为这应该是意料之内的一项政策也标志着独生子女政策退出了历史舞台把生育决策权回归社会回归家庭回归到夫妻之间
至于为何选择这个时间节点的问题陆杰华分析说生育政策调整是基于我们国家的实际国情毕竟我国人口比较多之所以到现在放开也是需要一步步来从单独二孩政策到现在全面放开我们也是经历了两年多时间
单独二孩政策从2013年落地至今至少从申请数据来看并不是那么美好
对于单独二孩的实际情况与预期之间问题陆杰华说之前他们也在浙江进行过调研发现实际情况明显低于预期目标并且申请单独二孩的人比较少单独二孩达不到一定要求这就需要进行全面放开的这一步
事实上中国单独二孩政策实行近一年后国家卫生和计划生育委员会的数据就称当局原本预计新政策推行后每年将增加超过200万个新生儿但截至今年8月符合条件的1100万对夫妇当中只有70万对提出申请而目前获批的仅62万对远远低于官方预期
我觉得这和单独二孩的人群不一样毕竟是全部放开我估计数量大概在一亿人左右的家庭在谈到全面放开会不会导致人口爆炸性增长时陆杰华的态度是政策实施后2017年和2018年的生育规模可能会有明显增长至于增长的有多高还需要看未来的数据肯定比不放开要高一些有堆积也是正常的没堆积才是有问题现在百姓在生育上也更加理性毕竟受到的主客观影响也比较多
新政应对人口红利的消失
另一方面作为世界第一人口大国当下中国的人口结构已出现严重扭曲根据国家统计局的数据中国人口已经进入老龄化与少子化并存的新常态
众所周知中国人口老龄化速度快程度高新增劳动力人口逐年降低由此带来目前的养老难招工难问题已日益严峻
本报智库专家浙江省发展和改革研究所所长卓勇良说国家统计局今年年初发布的数据显示全国16-59周岁的劳动适龄人口去年减少了371万降幅超过2013年的244万该年龄段人口首次出现下降是在2012年当年15-59周岁年龄段人口减少了345万
我国已逐步进入人口老龄化社会这对于我国的经济发展带来一些不利影响最直接的当然是劳动力供给的问题劳动力成本上升传统的劳动密集型产业压力骤增这也造成很多中国制造产品的成本上升出口竞争力下降卓勇良说正如日本在上世纪90年代末经历过的一样伴随劳动力人口下降而来的同样是经济增长的减速劳动人口减少虽说可以防止失业率上升但同时也将推高劳动力成本进而削弱制造业和出口竞争力
陆杰华说这也有利于对未来提供更多的养老资源毕竟我们国家主要还是家庭养老这样也是为解决未来养老问题的一个方式提供有利的人口环境
有助家庭结构合理化
浙江省社科院公共政策研究所所长杨建华在接受本报记者专访时称在这个节点全面放开二胎从宏观角度来说对于促进整个中国人口结构的合理化有重大积极意义;从微观角度来说也有助于每个家庭人口结构的合理化尤其是一定程度上缓解失独家庭之痛
近些年独生子女家庭结构不合理的负面效应集中凸显养老子女教育甚至于独生子女本人的个性发展都已成为问题从社会保障角度来讲独生子女家庭本质上是风险家庭风险性就在于唯一性现在愈加引发社会关注的失独家庭就是该风险下的牺牲品据相关统计目前全国失独家庭已超百万失独父母老无所依这种痛本是可以通过调整生育政策避免的因此全面放开二胎对于优化家庭结构有正面有效的作用
对经济有拉动作用
钱报智库专家浙江省社科院区域经济研究所所长徐剑锋昨晚接受记者采访时表示从经济层面来看这个时候全面放开两孩也确实是时候了
51, 51, 51; text-indent: 2em;">按照目前中国的人口出生率来看在未来达到一个峰值之后会进入一个加速递减的过程这对于整个经济消费是不利的即使在现在很多二三线城市已经变成了人口净流出城市当地的房地产等行业都不景气如果再这样下去这个趋势会越来越明显
徐剑锋表示全面放开两孩之后对于经济肯定会有一个拉动作用短期来看一波新生儿的出生肯定会促进婴幼儿市场的发展而从长远来看随着时间的推移这个作用会越来越明显对于拉动内需的作用是巨大的
他注意到一个数据放开全面二孩后未来每年平均新增的小孩规模预计将在250万左右每年将带来新增的消费将超过700亿此外随着新生人口的增加教育医疗住房等领域的需求势必将会增加新一波的人口红利将会到来
在经历了迅速从高生育率到低生育率的转变之后，我国人口的主要矛盾已经不再是增长过快，而是人口红利消失、临近超低生育率水平、人口老龄化、出生性别比失调等问题。国内20多位顶尖二胎政策人口学者历经两年的研究指出，我国的人口政策亟待转向，尤其是生育政策应该调整。[3]之前，以独生子女政策……阅读全文 >>
1、其实国家制定这个政策的本质是好的，在经历了迅速从高生育率到低生育率的转变之后，人口的主要矛盾已经不再是增长过快，而是人口红利消失、临近超低生育率水平、人口老龄化、出生性别比失调等问题，所以国家出台了全面开放二胎政策。2、国家全面开放二胎政策还有一原因可能是帮助开发商去库存的一……阅读全文 >>
根据《江苏省人口与计划生育条例》的规定确定，江苏省二胎生育政策如下：第二十二条符合下列条件之一的夫妻，可以申请再生育一个孩子：（一）只有一个孩子，经病残儿医学鉴定机构鉴定为非严重遗传性残疾，目前无法治疗或者经系统治疗仍不能成长为正常劳动力或者将严重影响婚配的；（二）一方为二等乙级……阅读全文 >>
生孩子疼痛是很正常的，顺产出现疼痛，很正常，请不要害怕，过了就好了，要知道顺产虽然产妇疼痛，但是对孩子却是最好的一种选择。女人生孩子的时候有多疼呢?这个只有生过宝宝的妈咪们知道了。到底女人生宝宝有多疼呢?医学上将疼痛分为10级，如果将疼痛分10等级，那么分娩特别是初产妇的分娩，疼……阅读全文 >>
自2014年3月27日，辽宁省正式启动单独二孩生育新政，并适时起订修订《辽宁省人口与计划生育条例》。历经半年时间，省十二届人大常委会第十二次会议表决通过了修改《辽宁省人口与计划生育条例》(以下简称《条例》)的决定，这意味着，单独二孩政策正式写入法规条例，并将于……阅读全文 >>
1.夫妻双方或一方是非农业人口的，一对夫妻生育一个子女。但有这四种情形之一的，可生育二胎：（1）经计划生育行政部门组织医学鉴定，第一个子女为非遗传性或者可以避免的遗传性残疾，适宜再生育的；（2）经计划生育技术鉴定患不孕症，依法收养一个子女后又怀孕的；（3）夫妻双方都是独生子女的；……阅读全文 >>
目前为止，2017年黑龙江二胎新政策还未有新改变，仍以2016年黑龙江二胎新政策为准。若有更改变化，届时会更新内容。2016年4月21日黑龙江省十二届人大常委会第二十五次会议表决通过了《黑龙江省人民代表大会常务委员会关于修改……阅读全文 >>
为促进人口均衡发展，我国已经全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。全面放开二孩政策意味着“单独二孩”政策时代的结束。而根据以往的计划生育政策规定，不符合单独二孩政策的情况下，需要根据国家和当地政府的规定缴纳一定数额的社会抚养费。2014年11月12……阅读全文 >>
延长生育假修正案草案修改了《人口与计划生育法》第18条，明确全国统一实施全面两孩政策，提倡一对夫妻生育两个子女，地方可以结合实际对允许再生育子女的情形制定具体办法。夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。修正案草案还修改……阅读全文 >>
2016年“全面二孩”政策落实，吉林省卫计委正积极研究，并准备出台应对“二孩”政策的全方位实施指导性意见。其中包括，明确符合生育二孩条件的人群。以下是现行的《吉林省人口与计划生育条例》。一、夫妻生育一个子女后，有下列情形之一的，可以再生育一个子女……阅读全文 >>