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如何解决糖果产品食品安全隐患?

烂谷子

天塌下来,记住有涐,陪沵看天崩地裂。

在国内糖果行业发展扩张之时国际上保健型低糖型趣味型和生态型等各种类型的糖果有加快步伐集体进攻我国高端糖果市场之势与之相比我国糖果市场的产品却显得很单一在国外企业紧逼和国内企业激烈竞争的双重压力之下我国糖果行业产品开发阻力重重经常会存在一定的安全隐患下面来具体的看一下如何解决糖果产品食品安全隐患吧

一是尽快启动糖业立法

2002年出台的《糖料管理暂行办法》已经不适应糖业发展新环境和新阶段的要求建议国家高度重视顶层设计统筹规划把糖业立法纳入糖业十三五 发展规划中尽快启动我国糖业立法的调研学习借鉴国外糖法经验从法律上明确糖业管理基本模式和统一管理机构农工利益关系常规和临时性举措以及相关产业管理政策为我国糖业的可持续发展提供法律保障

二是优化食糖管理体制

世界各国基本都是由政府一个机构统一管理食糖建议尽快将目前分散在发改委商务部农业部等部委中的管理食糖的职权和责任集中起来由国务院的一个职能部门统一管理负责食糖供求平衡糖料种植加工生产国内流通进口出口库存储备等宏观调控和行业发展的有关工作解决目前政出多门的问题进一步提升管理效率

三是严格管控食糖进口

建议国家相关部门继续加强原糖进口管控进一步改革和完善现有关税配额管理办法严控自动进口许可证的发放并在进口配额上向主动承担社会责任具有规模优势和品牌优势的大型企业集团倾斜要加快研究并实施成品糖进口的管控办法明确实施细则严禁成品糖进口从总量上体现食糖进口管控效果

四是大力打击食糖

建议海关总署牵头会同相关部委尽快研究出台打击食糖**的专项指导意见健全打击食糖**的联动机制加强联合执法完善一线堵二线查三线市场管的打私机制形成边境一线查缉与市场清查整治相结合的反走私工作链条

五是夯实糖业发展基础

建议发改委农业部牵头会同蔗区政府和糖业龙头企业按照《糖料蔗主产区生产发展规划2015-2020年》要求明确目标落实责任加快推进;加大对双高基地建设蔗地整治机械化投入等项目的财政补贴力度逐步形成糖企+农民利益共赢机制提高甘蔗生产效率和质量;加强引导支持糖企模式创新技术创新和转型升级不断推动糖业产业结构升级

六是尽快实施糖料目标价格管理

建议在云南广西试点开展糖料目标价格管理补贴制度制糖工业集中度高易管理全国20家大型制糖企业产量占全国80%以上且企业糖料收购食糖生产有税务和物价部门监管糖料数量食糖价格容易掌握糖农与糖企联系紧密易操作既有利于对糖农形成稳定的价格预期保护种植积极性又能减少对糖价的行政干预有利于缩小内外价差减缓进口糖对国内市场的冲击

七是综合施策支持糖业发展

建议国家相关部委完善细化国家食糖储备制度明确储备的功能定位合理确定储备糖投放时间和价位;尽快设立糖业产业发展基金对甘蔗主产区的基础设施建设良种培育收割机研发等提供专项资金支持;完善政策性农业保险在自然灾害发生时能够降低糖农损失稳定糖农收益;建立食糖供求预警机制动态监控市场引导糖农和制糖企业规避风险;探索建立进口糖专卖制度委托行业协会研究制定相关实施细则对配额外原糖实施即时买卖所得价差部分专项用于国内糖业补贴 

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